Военные действия в Украине сильно обострили чувство справедливости и законности. Большинство населения выучило множество законодательных норм для обеспечения собственной безопасности. Многие выучили свои права и обязанности прописанные в Конституции Украины. Стоит заметить, что наличие Конституции не делает страну правовой. В мире много стран которые живут без нее, по своду правил, этого хватает для поддерживания жизнедеятельности страны и человека в ней. Другой тип стран к которому мы стремимся, это жить с Конституцией, которую все выполняют и уважают от президента страны, до каждого простого гражданина.
Конституция Украины на протяжении всех лет независимости Украины, а тем более после ее принятия в 1996г, была одной из главных тем широких дискуссий. Военное время стало для Конституции настоящим испытанием на прочность которое Конституция не выдержала. Мы можем констатировать с грустью, что 80% главного Закона сегодня не работает, хотя с учетом военного времени речь шла о сознательном нарушении всего нескольких статей. Население страны потеряло доверие к этому документу и в состоянии депрессии и страха уже не верит, что мы сможем вернуться в правовое поле.
Законодательство Украины, как и страна в целом, требуют глубокого правового аудита. Те законы, которые принимаются в последнее время зачастую нарушают и Конституцию и еще множество сопряженных нормативных документов и Законов.
К огромному сожалению, стоит признать, что за последние 10 лет страна потеряла институциональную память, фактическая люстрация, проведенная несколько раз, оставила государство без профессиональных кадров, без тех специалистов, которые на практике зарабатывали свои знания и передавали их своей работой стране и молодому поколению. Ликвидация Национальной академии государственного управления и Дипломатической академии Украины уже на практике показывает сложившуюся проблему нехватки кадров. За последние 5 лет качество управленческих и дипломатических кадров совершило резкий скачек в пропасть.
Фактически сегодня не работает местное самоуправление.
Украине нужна Конституция, которая не будет требовать постоянных правок и будет исполняться.
Какие шаги мы предлагаем сделать в ближайший период до 2030:
- Вернуть Украине суверенитет. Навязанная Украине «помощь» из благих намерений превратилась в навязывание своих правил игры во всех сферах жизнедеятельности и, как показала история, сделала из нашей страны «филиал» при ручном управлении. Страна постоянно вынуждена согласовывать каждый свой шаг и практически утратила собственное мнение на собственную жизнь.
- Вернуть главенство права стране. «Закон один для всех!» — должно стать не громким лозунгом, а реальностью. Население после жестких мер власти во время военного положения, показало, что сокращение прав и свобод возможно, надеяться нужно только на себя и своих близких. Противоположная ситуация в странах Европы, там государство помогает гражданам, и они рассчитывают на свое государство, взамен со своей стороны, стараются придерживаются буквы законов.
- Ввести уголовную ответственность за нарушение Конституции.
- Решить вопрос границ страны и оккупированных территорий согласно Международному праву с внесением нужных формулировок в основной закон.
- На общенародном референдуме рассмотреть вопрос о блоковом или внеблоковом статусе страны. Мы уже многие годы стучим в закрытые двери, чем унижаем себя как страну. Украина должна стать Европой внутри, развиваться вне зависимости от других стран, но в сотрудничестве с ними. Использовать свое географическое положение и стать мостом между «Большим востоком» и «Большим западом».
- Вернуть людям веру в свои Конституционные права и свободы, в том числе: свободу слова, вероисповедания, общения на родном языке (с учетом интересов всех национальностей и народов, представленных в Украине). Именно эти темы разъединяют страну внутри. Они уже прописаны в нынешней Конституции и просто требуют своего выполнения.
- Внести в действующую Конституцию правку о возможности принятия законов переходного (поствоенного) времени.
- Принять законы на переходный период по выборам Президента и Верховного совета. Избрать Парламент и Президента сроком на 2 года.
- Голосование проводить исключительно на территории Украины.
- Парламент одноразово избирать по 100% мажоритарной системе от политических партий в 2 тура. В последствии вернуться к открытым или закрытым спискам.
- В будущем для оптимизации законодательного процесса, настройки конструктивного парламентаризма в Украине стоит рассмотреть изменения формата Верховного Совета Украины. Переформатирование стоит осуществить путем создания двухпалатного парламента в составе: Верхней палаты — количеством 54 человек, в которую будут избираться по 2 представителя от каждой области (учитывая сегодняшние административно-территориальное устройство). Нижняя палата в составе 100 человек по спискам политических партий. Нижняя палата будет заниматься разработкой и принятием нормативных актов, Верхняя палата — утверждать нормативно-правовые акты, принятые Нижней палатой.
- Провести полный аудит политических партий и общественных организаций, проверить их деятельность на предмет соответствия Конституции.
- Поднять возрастной ценз для кандидатов в депутаты до 30 или 35 лет, обязательное высшее образование, ежегодное медосвидетельствование на предмет алко- и наркозависимости и наличия психических расстройств.
- Провести аудит законодательства и экономики, перепись населения.
- Принять закон «О президенте», где четко прописать все полномочия и уровень компетенции, которые прописаны в Конституции, в том числе определить название и полномочия структуры, которая обслуживает деятельность президента (Администрация, Секретариат, Офис).
- Для государственных служащих поднять возрастной ценз, особенно для высшего эшелона власти до 30 лет. Именно к 30 годам человек с образованием может иметь опыт, который поможет в решении сложных вопросов, связанных с жизнедеятельностью государства.
- Восстановить должную работу судов, прокуратуры.
- Завершить процесс децентрализации, ликвидировать районные советы.
- По примеру некоторых европейских стран вписать основные налоги и сборы в Конституцию этим усложнить процесс принятия изменений.
- Навести порядок с наблюдательными советами при государственных органах, привлекая в них иностранных членов мы нарушаем свой суверенитет.
- Создать рабочую группу по подготовке обновления Конституции. В нее должны войти лучшие специалисты по Конституционному праву Украины.
- Финальный вариант Конституции выносится на Всеукраинский референдум и принимается не в стенах Верховного совета, а гражданами Украины, как это уже было разъяснено Конституционным судом.
Модератор: Анна Тенетко
