По состоянию на март 2025 года, согласно данным УВКБ ООН, за пределами Украины зарегистрировано около 6,9 миллиона украинских беженцев. Из них 6,37 миллиона находятся в Европе, а 560 тысяч — за её пределами.
Распределение украинских беженцев по странам:
Страна Количество беженцев
Россия 1 227 555
Германия 1 190 255
Польша 957 505
Чехия 370 980
Великобритания 246 960
Испания 211 325
Италия 172 035
Румыния 162 180
Молдова 125 890
Словакия 125 460
Нидерланды 117 840
Ирландия 108 970
Бельгия 81 350
Австрия 78 815
Норвегия 74 240
Черногория 74 170
Швейцария 66 990
Франция 66 560
Финляндия 64 415
Португалия 63 035
Дополнительно, в Украине насчитывается около 3,7 миллиона внутренне перемещённых лиц.
Таким образом, более 10 миллионов украинцев были вынуждены покинуть свои дома из-за войны.
Как проводить выборы, если страна в разрыве?
Израильская модель — когда голосуют только те, кто находится в стране — в украинских реалиях выглядит логично, но несёт риски потери легитимности: за границей оказались миллионы — в том числе активная, протестная часть электората. Однако доверие к электронному голосованию, голосованию по почте и даже к системе «Дія» крайне низкое.
Что делать с кандидатами, которые сами были за границей?
Закон требует, чтобы кандидат в президенты 10 лет проживал в стране, а кандидат в депутаты парламента 5 лет. Но что делать, если человек оказался за рубежом по объективной причине — война, эвакуация семьи, лечение, командировки? Очевидно, нужно временное избирательное регулирование на период войны и два года после, которое:
признаёт факт форс-мажора для кандидатов;
определяет легитимный способ подтверждения «проживания» в стране;
снимает требования, невыполнимые в условиях массовой эвакуации и мобилизации.
Выборы 2025–2026 — это не только вопрос голосования. Это вопрос перезапуска доверия.
